Papier składa się z masy włóknistej pochodzenia organicznego (celuloza, ścier drzewny, włókna roślinne, makulatura) o gramaturze od 28 do 200 g/m2. Dodatkowo w skład papieru mogą wchodzić wypełniacze organiczne (np. skrobia ziemniaczana), wypełniacze mineralne (np. talk, kreda), wypełniacze chemiczne (np. hydrosulfit) oraz barniki. Papier wytwarzany jest w formie arkuszy lub wstęgi nawiniętej za zwoje, poprzez ułożenie włókien na sicie. Następnie jest odwadniany,  prasowanym suszony i wygładzany.

Papier to wyrób papierowy o stosunkowo niskiej sztywności i małej masie przeznaczony do pisania oraz do drukowania i produkcji gazet i czasopism, książek i broszur, akcydensów z wyłączeniem opakowań sztywnych o dużej masie, a także przeznaczony do celów higienicznych i technicznych.